- Una plataforma ciudadana para la defensa de los intereses nacionales. Su creación y expectativas.-

Antecedentes

La Coalición Patriótica de Solidaridad se conformó en el año 2002 como respuesta de un conglomerado de organizaciones gremiales organizadas y de algunos ciudadanos hondureños que a nivel institucional e individual compartieron las inquietudes expresadas públicamente por la Dra. Juliette Handal de Castillo, en relación con el actual sistema de adquisición de combustibles importados por nuestro país. Es así como este grupo de organizaciones se constituye en abanderado y líder del análisis, investigación y debate público sobre esta sensible temática de interés nacional y como un mecanismo de presión ciudadana, sosteniendo como su objetivo general el cambio del sistema de adquisición de combustibles importados al país y específicamente la búsqueda de alternativas de solución que permitan al pueblo hondureño obtener precios justos en la compra de los combustibles.

La crisis internacional generada mundialmente por diversas razones que oscilan entre la política internacional y los desastres naturales que han abatido al planeta en general, se ha magnificado al interior de nuestro país debido a la vigencia de un sistema de adquisición de los productos derivados del petróleo que ha demostrado ser ineficiente e injusto para el bolsillo del consumidor hondureño que se ve obligado a pagar los precios más altos de la región centroamericana al momento de adquirir los diferentes productos en las estaciones de servicio.

Esta situación se torna aun más crítica por tratarse de un producto de importancia estratégica para el funcionamiento de la industria y demás actividades de la vida nacional cuya oscilación en precios causa un efecto “rebote” en el costo de los diferentes productos de la canasta básica familiar, transporte y otros rubros como electricidad y servicios varios cuyos altos costos limitan la calidad de vida de los hondureños, así como la capacidad de competitividad del país frente a las nuevas tendencias del mercado mundial. De ahí que en el lenguaje económico se identifique a los combustibles como “la sangre del sistema”.

Desde su creación hasta la fecha, la Coalición Patriótica de Solidaridad se ha proyectado a través de diferentes acciones que han captado la simpatía y apoyo del pueblo hondureño, que se siente representado en las 64 organizaciones que voluntariamente y sin ningún tipo de convocatoria se han ido sumando a la Asamblea donde concurre el pensamiento y acción de los diferentes sectores que conforman la actividad nacional, tales como: iglesias, empresarios, etnias, academia, colegios profesionales, sindicatos, jubilados, amas de casa, etc.

Se considera que el éxito que la Coalición Patriótica de Solidaridad ha alcanzado como ejemplo de ejercicio democrático y de participación ciudadana radica esencialmente en que la diversidad de intereses y enfoques que a nivel unilateral maneja cada organización cede ante la prioridad del interés nacional a través del debate abierto y participativo, lo cual ha garantizado un diálogo comprensivo y sostenido alrededor de una causa común. Ejemplo de ello es el compromiso alrededor de la temática energética en aras de que el Estado asuma la compra directa de los combustibles y con ello su papel de tutelar los intereses del pueblo hondureño de manera efectiva y eficiente, como un primer paso que conduzca finalmente a la creación de una política energética sostenible y de largo plazo.

La Comisión de Notables

Las exorbitantes alzas que se aplicaron al precio de los combustibles en Honduras a raíz del embate del huracán Katrina ocurrido en septiembre del 2004 generaron fuertes movimientos de protesta liderados por el gremio de transportistas de taxi, quienes con el apoyo de la ciudadanía paralizaron el transporte urbano durante dos días en las principales ciudades del país.

Esta crisis motivó al Congreso Nacional de la República a crear una comisión especial integrada por ciudadanos distinguidos que en atención al mandato legislativo contenido en el Decreto No. 279/05 trabajó en el análisis de la problemática energética y en la búsqueda de alternativas de solución para la misma, bajo la coordinación de S. E. Cardenal Oscar Andrés Rodríguez Maradiaga.

La denominada Comisión de Notables presentó recomendaciones puntuales al Gobierno de la República, contenidas en tres informes que resultaron como producto de la investigación que se condujo a través de diferentes mecanismos como reuniones con representantes de los diferentes actores de la cadena de comercialización de los combustibles, así como con representantes de otras instancias nacionales e internacionales interesadas en la búsqueda de soluciones para la problemática energética que enfrenta el país.

La Coalición Patriótica de Solidaridad conoció y analizó el último informe de la Comisión de Notables, documento que contiene el resultado del trabajo realizado por el consultor internacional Robert Meyeringh, a quien se encomendó un exhaustivo estudio del sistema de comercialización en vigencia, concluyendo que tanto los hallazgos como las conclusiones y recomendaciones del mismo, confirmaron y en algunos casos sobrepasaron, la dimensión de los hechos que esta organización venía denunciando desde su génesis y que de manera categórica fundamentan sus válidas demandas de cambiar el actual sistema de adquisición de combustibles.

Se debe resaltar que dicho informe dejó al descubierto, entre otros, la existencia de un oligopolio empresarial integrado por empresas de capital trasnacional y nacional, así como la ineficiencia operativa y administrativa de las diferentes gestiones gubernamentales que desde el año 1992 en que se implantó el sistema de adquisición de combustibles vigente, han permitido y facilitado el ejercicio de prácticas empresariales prohibidas por la Constitución de la República, inaceptables ante las leyes internacionales, e injustas a la luz de la conciencia social de un país que demanda un giro a dicho estilo de actividad empresarial que pretendiendo ser “legal”, en la práctica está reñida con la moral y la realidad de un país abatido por el subdesarrollo y por ende, asfixiado paulatinamente por la pobreza que abate a la gran mayoría de familias hondureñas.

Adicionalmente, el informe identificó que el potencial de ahorro total para el país es de US$125 millones, si el gobierno decide implementar integralmente las recomendaciones del referido estudio, valores que en la actualidad son percibidos por las empresas importadoras como parte de ganancias escondidas y sobre-pagos dentro de una fórmula de fijación de precios, que no ingresan al fisco nacional y que el pueblo hondureño paga al momento de realizar sus compras de combustible.

Las expectativas de la Coalición

A raíz de las recomendaciones contenidas en el Informe de la Comisión de Notables, cuyo contenido representa un valioso instrumento de información que además de “desnudar” la realidad de la problemática energética en Honduras, presenta elementos que marcan el rumbo a seguir para que Honduras enfrente la crisis energética mundial en un ambiente de menos dureza para el bolsillo popular, la Coalición Patriótica de Solidaridad se ha solidarizado totalmente con los temas allí planteados y ha demandado a través de instancias tanto públicas como privadas, que el Presidente Manuel Zelaya Rosales cumpla el compromiso firmado ante la Coalición durante su campaña presidencial, por medio del cual se comprometió a que una vez hecho gobierno, cumpliría con las recomendaciones de la Comisión de Notables.

El lunes 6 de marzo del 2006, después de finalizar una sesión del Consejo de Ministros, el presidente Manuel Zelaya Rosales anunció su decisión de que el gobierno se constituya en comprador directo de los combustibles que importa Honduras, para lo cual se utilizará el mecanismo de licitación internacional donde participen oferentes nacionales e internacionales.

La reacción de la Coalición Patriótica de Solidaridad se hizo pública de inmediato recibiendo con beneplácito la decisión del Primer Mandatario de la Nación a quien califica de actuar valiente y responsablemente en beneficio del pueblo que lo eligió y de romper el paradigma que hasta ahora ha imperado en esta temática, presentando con ello un panorama esperanzador para el pueblo hondureño que merece satisfacciones después de trece años de venir sufriendo las consecuencias de un sistema injusto en perjuicio de los sectores más necesitados.

Además, la Coalición ha calificado la referida acción como el primer paso en el proceso de cambio del sistema de adquisición de combustibles y ha manifestado públicamente el apoyo y respaldo del pueblo hondureño para las acciones que el actual gobierno ha iniciado en materia energética. De igual manera, ha advertido que asume un papel de seguimiento y vigilancia de las acciones del mismo como parte de una auditoria social que garantice el cumplimiento y ejecución de las recomendaciones pendientes contenidas en el informe de la Comisión de Notables, y ha procedido ya al nombramiento de las respectivas comisiones de seguimiento y supervisión del proceso.

La Coalición ha sido clara al reiterar la necesidad de la aplicación integral de las referidas recomendaciones para lograr los ahorros potenciales contemplados en el estudio del Consultor internacional, y ha hecho especial referencia al cumplimiento de los reclamos de los sectores de transporte y distribución al detalle de los combustibles, demandando justicia en los pagos contratados por las empresas importadoras trasnacionales con transportistas hondureños, así como en el cumplimiento de la corrección del volumen de las gasolinas a 60 grados Fahrenheit, que traducido en cifras representa cuantiosas ganancias adicionales que las multinacionales han venido captando por el incumplimiento de esta norma internacional.

Serán las ejecutorias futuras de la Coalición Patriótica de Solidaridad las que marquen definitivamente su protagonismo histórico en beneficio de los intereses comunes de la hondureñidad. Hasta ahora, esta organización se perfila como un ejercicio exitoso de participación ciudadana que entre sus logros importantes cuenta haber sobrevivido a la contaminación política partidista, tan común en la sociedad hondureña y latinoamericana. Por considerarlo un proyecto digno de imitar en lo que a la temática energética concierne, los resultados de la lucha de la Coalición Patriótica de Solidaridad ya han captado la atención de similares movimientos dentro de la región centroamericana que se aprestan a seguir la huella que va marcando este conglomerado de organizaciones que con sus esfuerzos y compromiso solidario nos confirman que el poder soberano reside en el pueblo y debe ejercitarse para beneficio del pueblo.


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Artículo para publicación en Revista DEMOKRATIA.
Autor: Sonia Palomo Chinchilla.