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La discriminación inversa o discriminación
positiva.
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DEFINICION
La discriminación inversa puede definirse como el
reconocimiento normativo, tanto estatal como internacional,
de ciertas medidas que suponen un trato desigual favorable
para aquellas personas que sufren una situación de
discriminación por razones económicas o de nacionalidad o de
raza, o de sexo, o de insuficiencia física...
CARACTERES
• Las medidas que se toman en virtud de este principio están
destinadas a favorecer la participación de los grupos
sociales menos favorecidos.
• Implican además estas medidas la igualdad de oportunidades
en el acceso a la educación, al empleo, a los cargos
políticos, etc..., en el acceso, en definitiva, a todas las
esferas de la vida social, política, económica y
cultural(38).
Si tomamos como ejemplo la igualdad de oportunidades en
relación con las aptitudes para el desempeño de funciones
como trabajadores, podemos constatar que existen grupos que
se encuentran en desventaja, como puede ser el caso de los
minusválidos. En condiciones iguales, el empresario dará
preferencia a quienes se encuentren físicamente íntegros
para la prestación de servicios. Se excluirá, en
consecuencia, a un determinado grupo social -los
minusválidos- de la participación en el proceso de
producción.
Pues bien, en virtud del principio de la discriminación
inversa, y para conseguir la plena participación social de
los minusválidos, en el ejemplo propuesto, está justificado
el trato normativo de favor que se les pueda dar,
favoreciendo si integración social, entre otras vías, a
través del proceso de producción.
• En el sistema jurídico español, así como en otros países,
existen medidas legales que establecen incentivos para
aquellas empresas que emplean a personas físicamente
disminuidas.
• En el ámbito regional europeo está reconocida esta
garantía, referida a los minusválidos en el artículo 26. de
la Carta Comunitaria de derechos Sociales Fundamentales de
los Trabajadores de 9 de diciembre de 1989:
1. Todos los minusválidos, cualquiera que sea el origen y la
naturaleza de su minusvalía, deben poder beneficiarse de
medidas adicionales concretas dirigidas a favorecer su
integración profesional y social.
2. Estas medias de mejora deberán referirse, en función de
la capacidad de los interesados, a la formación profesional,
la ergonomía, la accesibilidad, la movilidad, los medios de
transporte y la vivienda.
• La garantía de la discriminación inversa pone de relieve
la aspiración de lograr una igualdad real de los individuos
y de los grupos sociales, superando el concepto negativo,
meramente formal, de igual disfrute de las libertades,puesto
que este concepto conlleva el perpetuar las diferencias
reales existentes, siempre en perjuicio de los más débiles.
CLASIFICACION
Según el ámbito u objeto de protección de los Derechos
Humanos al que va referida la discriminación inversa, ésta
se clasifica en:
• Discriminación inversa en el empleo.
• Discriminación inversa en la formación profesional.
(Artículo 26.2. de la Carta Comunitaria de Derechos Sociales
Fundamentales de los Trabajadores, de 9 de Diciembre de
1989).
• Discriminación inversa en el acceso a los cargos públicos.
Como sucede, por ejemplo, en el sistema jurídico español,
respecto a la cuota mínima de integración de las mujeres en
las listas electorales de los partidos.
• Discriminación inversa en los medios de transporte. (Art.
26.2. de la Carta Comunitaria de Derechos Sociales
Fundamentales de los Trabajadores, de 9 de Diciembre de
1989).
• Discriminación inversa en el acceso a la vivienda
(Artículo 26.2 de la Carta Comunitaria de Derechos Sociales
Fundamentales de los Trabajadores, de 9 de Diciembre de
1989).
DISCRIMINACION
Tipos de discriminación
Lucha contra la discriminación
Declaraciones, artículos y demás que tratan sobre la
discriminación y derechos humanos
Artículos
Conclusión
Fuentes de la información
Discriminación (ciencias sociales)
Discriminar significa diferenciar, distinguir, separar
una cosa de otra. La discriminación es una situación en la
que una persona o grupo es tratada de forma desfavorable a
causa de prejuicios, generalmente por pertenecer a una
categoría social distinta; debe distinguirse de la
discriminación positiva (que supone diferenciación y
reconocimiento). Entre esas categorías se encuentran la
raza, la orientación sexual, la religión, el rango
socioeconómico, la edad y la discapacidad. Existe una amplia
legislación contra la discriminación en materia de igualdad
de oportunidades de empleo, vivienda y bienes y servicios.
La mayor parte de los países practican la discriminación
contra extranjeros y otras minorías dentro de sus fronteras.
Esta discriminación puede ser por razones de religión (como
la existente entre protestantes y católicos o entre
musulmanes y judíos), por razones de raza (como la política
de apartheid que se practicó en Sudáfrica entre 1948 y 1992)
o por razones de sexo (como ocurre en muchos países donde
las mujeres tienen derechos muy limitados, o la
discriminación a homosexuales). La legislación de cada país
debería ser el medio para combatir la discriminación, pero
con frecuencia son precisamente estas leyes las que, de
forma activa o pasiva, alientan las prácticas
discriminatorias. Por lo general se ha observado que la
discriminación aumenta de forma considerable en períodos de
recesión económica, en donde la población vuelca su
insatisfacción sobre otros grupos étnicos o religiosos
considerados como presuntos causantes de esta situación.
Los esfuerzos internacionales para combatir la
discriminación han sido casi inexistentes hasta la
aprobación de la Carta de las Naciones Unidas (ONU) en 1945.
Uno de los objetivos de este documento era fomentar "el
respeto por los derechos humanos y las libertades
fundamentales de todos los individuos sin distinción de
raza, sexo, idioma o religión". La Declaración Universal de
los Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas en 1948, contiene una amplia afirmación
de los derechos humanos, aunque carece de efecto vinculante
sobre los Estados miembros. Posteriormente la Asamblea
General aprobó el Acuerdo sobre Derechos Civiles y Políticos
(que entró en vigor en 1976), así como acuerdos específicos
sobre prevención y penalización del genocidio y sobre
eliminación de cualquier forma de discriminación racial.
Estos acuerdos fueron firmados por la gran mayoría de los
países, entre los que no se encontraba Estados Unidos,
aunque en febrero de 1986 el Senado de este país respaldó la
condena de la ONU sobre el genocidio.
El principal obstáculo a la protección internacional de
los derechos humanos es el hecho de que la mayoría de los
países no aceptan la intervención en sus asuntos internos, y
no reconocen la discriminación de sus propios ciudadanos. En
cierta medida esta dificultad ha podido ser solventada por
organizaciones como la Comisión Europea de Derechos Humanos
y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Algunas
organizaciones independientes, como Amnistía Internacional,
trabajan por la protección de los derechos humanos y contra
la discriminación en todo elmundo.
Amnistía Internacional: organización no gubernamental
humanitaria de carácter privado, con cobertura
internacional, que lucha de forma imparcial por la
liberación de los prisioneros de conciencia o lo que es lo
mismo, de todas las personas encarceladas o maltratadas
debido a sus creencias políticas o religiosas. Los objetivos
generales de la organización son hacer respetar la
Declaración Universal de Derechos Humanos, trabajar para
conseguir la liberación de las personas detenidas, privadas
de libertad o sujetas de cualquier otra forma a la coacción
física a causa de sus creencias, origen étnico, sexo o
lengua (siempre y cuando estas personas no hayan utilizado
ni defendido la violencia), oponerse a la encarcelación sin
un juicio previo y defender el derecho a un proceso justo, y
protestar contra el uso de la pena capital o la tortura,
tanto si los sujetos implicados han defendido la violencia
como si no. Amnistía Internacional recibió el Premio Nobel
de la Paz por "sus esfuerzos por defender la dignidad humana
contra la violencia y la opresión".
Discriminación (derecho)
Aunque en general significa acción y efecto de separar o
distinguir unas cosas de otras, en Derecho el término hace
referencia al trato de inferioridad dado a una persona o
grupo de personas por motivos raciales, religiosos,
políticos, de sexo, de filiación o ideológicos, entre otros.
Ha sido tradicional la desigual consideración de los hijos
según fuera su origen matrimonial o extramatrimonial. Así,
los segundos tenían menos derechos en la herencia de sus
progenitores que los hijos habidos en matrimonio. También,
en el ámbito laboral, es reseñable el trato discriminatorio
que sufren las mujeres, pues el coste que para las empresas
supone contratar a una mujer, en especial si está casada, es
mayor si se tiene en cuenta una posible baja por maternidad.
Es célebre el caso que en Francia protagonizaron hace
décadas las auxiliares de vuelo de la compañía aérea Air
France: la discriminación venía dada, no por la condición de
mujer, sino por la de ser mujer casada.
La política oficial de apartheid fue abolida en la República
Sudafricana, en lo cual tuvo un protagonismo indudable el
dirigente de la población negra Nelson Mandela, además de
las presiones internacionales generalizadas. A pesar de
todo, en los últimos tiempos se han recrudecido las
prácticas racistas o xenófobas en los países occidentales (skin
heads o 'cabezas rapadas', grupos neonazis, entre otros), y
de una manera alarmante en algunos países árabes (Argelia,
Irán, Egipto), en éstos ya con serias implicaciones
religiosas.
Las modernas Constituciones prohiben la discriminación, a
partir de la proclamación de la igualdad de los ciudadanos
ante la Ley. Es más, uno de los llamados derechos
fundamentales es precisamente la no-discriminación por razón
de nacimiento, sexo, raza o cualquier condición personal o
social. En la Declaración Universal de los Derechos del
Hombre de 1948 este derecho se encuentra reconocido
expresamente.
No son pocas las legislaciones penales que consideran
delito la práctica del funcionario público o del particular
que desempeña un servicio público que deniega a una persona,
por razón de origen, sexo, religión o raza, una prestación a
la que tiene derecho.
Desde otro punto de vista, el Derecho del comercio utiliza
el término discriminación para referirse al trato desigual
que se puede conferir según sea el cliente un consumidor o
un profesional o proveedor.
(índice)
Las raíces de la discriminación
No cabe duda de que el racismo y la xenofobia son
problemas graves que tienen planteados en la actualidad
Europa y España. Pero si el racismo es discriminación por
raza y xenofobia es discriminación por nacionalidad, el
obligado debate será sobre la discriminación. Recomendar que
no se ejerciten comportamientos racistas es una falacia, que
cuando procede de quienes ostentan el poder se convierte en
un claro ejercicio de hipocresía, por ser ellos los
responsables de la Ley de Extranjería, y adquiere tintes de
grave irresponsabilidad porque al obviar los restantes modos
de discriminación los perpetúan, sabedores de que las
recomendaciones no modifican los comportamientos.
Discriminación: he aquí el tema que como hecho existe mucho
antes de que la palabra se crease. Esquemáticamente, se
puede decir que discriminación es una conducta
sistemáticamente injusta contra un grupo humano determinado.
Discriminar a un grupo social consiste en privarle de los
mismos derechos que disfrutan otros grupos sociales: si se
prohíbe al negro utilizar el mismo autobús que un blanco, se
tratará de discriminación por raza; si se organiza la
sociedad de modo que los cargos de responsabilidad sean
ocupados por varones, estaremos ante la discriminación por
sexo; y si los ciudadanos de determinados países viven en el
lujo y la opulencia mientras los de otras regiones lo hacen
en la miseria y mueren de hambre, esto es resultado de la
discriminación económica internacional; existiendo un sinfín
de diversas formas de discriminación: por minusvalía, por
pertenencia religiosa, por tendencia sexual, discriminación
lingüística...
La discriminación es un fenómeno de relaciones
intergrupales, de relaciones entre diversos grupos sociales,
y tienen sus raíces en la opinión que un grupo tiene sobre
otro. Los grupos en cuestión pueden ser parte interna de
otra sociedad mayor (mujeres, ancianos, pobres,
homosexuales...), o pueden ser un elemento externo
(extranjeros, emigrantes, etc.) Por lo general, la mente
humana prefiere pensar por medio de estereotipos, categorías
y prejuicio, conducentes al hecho discriminatorio cuando se
aplican esas opiniones estereotipadas a otros grupos. Es
importante, por tanto, investigar los orígenes de las
opiniones que un grupo tiene sobre otro, la Imagen de Grupo,
ya sea de organizaciones (iglesia, ejército), ya sobre
colectivos (seguidores de equipos), ya sobre categorías
sociales (mujeres, varones, niños, ancianos), sin olvidar la
imagen que el propio grupo tiene de sí mismo, la autoimagen.
Por lo tanto, sería conveniente un estudio abstracto sobre
las raíces de la discriminación en dos grupos, A y B,
dividiendo el estudio en:
1- teorías desde el punto de
vista del grupo A, el grupo discriminador;
2- teorías desde el punto de
vista del grupo B, el grupo discriminado;
3- teorías desde el punto de
vista de las relaciones entre el grupo A y el grupo B.
El tema tiene que ver, en última instancia, con la
convivencia. Quien se arroga el derecho a discriminar, no
sólo deteriora la convivencia, sino que se hace acreedor a
ser víctima de discriminación por parte de otros grupos,
porque el hecho discriminatorio impregna la vida cotidiana,
como hemos visto ocasionalmente en tantos comentarios "de
pasada", en que no se deja en muy buen lugar a los que no
comulgan con los planteamientos generalmente aceptados por
todos.
Igualdad de oportunidades
Concepto según el cual todas las personas deben tener las
mismas oportunidades para acceder al mercado de trabajo, y
no se debe ser objeto de discriminación por razón de sexo,
raza, edad o creencias religiosas. Muchos países han
promulgado leyes que castigan al que niegue un puesto de
trabajo a una persona por alguno de los motivos anteriores.
Algunas organizaciones van todavía más lejos y abogan por
una política de discriminación positiva, como por ejemplo la
que se deduce de fomentar el empleo de una minoría étnica.
Aunque se han logrado importantes mejoras en cuanto a la
igualdad de oportunidades, los hechos demuestran que todavía
queda un largo camino por recorrer. En 1910, la escritora
Clara Zetkin, compañera y amiga de Rosa Luxemburgo, organizó
la primera conferencia internacional de mujeres socialistas,
donde se aprobó una resolución que establecía el día 8 de
marzo como Día Internacional de la mujer trabajadora. Hoy se
celebra en otros países del mundo para recordar los derechos
de la mujer. En Latinoamérica son muy desiguales, según los
países, las leyes que protegen la igualdad de oportunidades.
En Argentina, por ejemplo, existen leyes de protección, mas
como en otros países, no siempre se cumplen.
Durante los últimos años se han incrementado los
esfuerzos por reducir la discriminación laboral por causa de
la edad, determinadas incapacidades físicas o la propia
orientación sexual.
Tipos de discriminación
1.Racismo y xenofobia.
2. Homofobia o rechazo a las orientaciones sexuales
distintas a las mayoritarias.
3. Discriminación a personas discapacitadas o enfermos.
4. Discriminación a las mujeres (machismo).
5. Diferenciación según el estrato social.
6. Discriminación religiosa.
7. Discriminación positiva.
1. Racismo
y xenofobia: El racismo es una teoría fundamentada en el
prejuicio según el cual hay razas humanas que presentan
diferencias biológicas que justifican relaciones de dominio
entre ellas, así como comportamientos de rechazo o agresión.
El término 'racismo' se aplica tanto a esta doctrina como al
comportamiento inspirado en ella y se relaciona
frecuentemente con la xenofobia (odio a los extranjeros) y
la segregación social, que son sus manifestaciones más
evidentes.
A principios del siglo XX tuvo lugar una toma de
conciencia internacional del fenómeno del racismo. Los
procesos de Nuremberg a los criminales de guerra nazis
crearon una situación psicológica y política decisiva en la
voluntad de las naciones para erradicar el racismo. Sin
embargo, en la sociedad actual aún perduran numerosas formas
de racismo, a pesar de las exhortaciones de los organismos
internacionales y especialmente de los acuerdos alcanzados
respecto a los derechos de las minorías y de las personas.
El apartheid en Africa del Sur ha ignorado estos acuerdos
sistemáticamente hasta 1990. La masacre de la minoría tutsi
en Ruanda en 1993 y la 'limpieza étnica' emprendida por los
serbios en la antigua Yugoslavia a partir de 1991, son
claras violaciones de los acuerdos internacionales.
Aunque el racismo no se haya erradicado, la ideología en la
que se basa ha sido sometida a una crítica radical en la
segunda mitad del siglo XX. La ciencia ha rechazado el
concepto de raza poniendo en evidencia su carácter
subjetivo, basado en prejuicios. Antropólogos, biólogos,
genetistas y sociólogos han demostrado que la noción de raza
carecía de sentido en la medida en que el género humano es
uno e indivisible.
Organizaciones antirracistas nacionales e internacionales
luchan contra cualquier forma de discriminación. Las
actitudes racistas que combaten numerosas organizaciones
tienen en buena medida razones psicológicas. Se fundan en
reacciones de miedo ante la diversidad y a la incomprensión
de lo desconocido, que engendra sentimientos de odio y una
violencia muchas veces mal dirigida. Debido a la complejidad
del fenómeno, el racismo es difícil de combatir.
Apartheid: política de segregación racial practicada en
la República de Sudáfrica. El término apartheid en lengua
afrikaans significa separación y describe la rígida división
racial entre la minoría blanca gobernante y la mayoría no
blanca, vigente hasta las primeras elecciones generales de
1994. La legislación del apartheid clasificaba a la
población en tres grupos raciales: blancos, bantúes o negros
y de color o mestizos. Posteriormente se añadieron los
indios y paquistaníes como una cuarta categoría. La
legislación fijaba los lugares de asentamiento de cada
grupo, los trabajos que podían realizar y el tipo de
educación que podían recibir. También prohibía casi
cualquier tipo de contacto social entre las diferentes
razas, autorizaba las instalaciones públicas separadas (como
limitar determinadas playas al uso de blancos) y prohibía la
participación de los no blancos en el gobierno del Estado.
Las personas que se oponían abiertamente al apartheid eran
consideradas comunistas.
Se han registrado casos de organizaciones formadas para
"luchar" contra personas de otras razas. Muy conocido es el
caso del Ku Klux Klan, organización terrorista secreta
creada en los estados sureños de Estados Unidos el 24 de
diciembre de 1865, por seis antiguos oficiales del ejército
confederado que dieron a su sociedad un nombre adaptado de
la palabra griega kuklos ('círculo'). Los miembros del Klan
creían en la inferioridad innata de los negros y por tanto
estaban resentidos por ver a antiguos esclavos en
condiciones de igualdad social y a menudo accediendo a
cargos de importancia política, por lo que se convirtió en
una organización ilegal comprometida a luchar contra la
política de los republicanos. Ataviados con túnicas y
ocultando sus rostros con capirotes blancos, los hombres del
Klan actuaron contra los oficiales públicos y contra los
negros en general. Eran capaces de azotar, mutilar y
asesinar a sus víctimas. Estas actividades las consideraban
necesarias para defender la supremacía blanca. Las
organizaciones locales, llamadas klaverns, se tornaron tan
incontrolables y violentas que el antiguo general
confederado Nathan B. Forrest, disolvió oficialmente el Klan
en 1869. Sin embargo, las klaverns continuaron operando por
su cuenta. En 1871, el presidente Ulysses S. Grant apeló a
todos los miembros de organizaciones ilegales para que
dejaran las armas y se disolvieran. A partir de ese momento
fueron arrestados cientos de miembros del Klan y numerosas
klaverns desaparecieron.
Pero esta no fue la única organización de estas
características: El nombre, rituales y algunas actitudes del
Klan original fueron adoptados por una nueva organización
surgida en Georgia en 1915. Fundada por el antiguo pastor
metodista, coronel William Simmons, su denominación fue
Imperio Invisible, Caballeros del Ku Klux Klan. Se aceptaba
como miembros a todos los blancos, varones y protestantes, a
partir de los 16 años de edad; quedaban excluidos los
negros, católicos y judíos, todos los cuales fueron
difamados y perseguidos por parte de la organización. En
esta segunda etapa, el Klan cumplió sus objetivos, y además
de los negros, persiguió a católicos, extranjeros,
liberales, sindicalistas y huelguistas, por considerar los
elementos subversivos para los valores estadounidenses,
manteniendo la simbología, actividades y actitudes coactivas
del grupo fundador.
Las revelaciones en la prensa de los crímenes y coacciones
cometidas por el Klan condujeron a una investigación por
parte del Congreso en 1921. Desde ese año, el Klan
experimentó un rápido incremento de sus miembros y su
influencia política abarcó todo el país, alcanzando la cifra
de 3 millones de miembros en 1924.
Con la entrada de Estados Unidos en la II Guerra Mundial,
redujo sus actividades. En 1944 se disolvió formalmente
cuando no pudo pagar los impuestos que debía al gobierno
federal. El resurgimiento de sus actividades después de la
guerra despertó un sentimiento público masivo de rechazo y
el Klan se escindió en numerosos grupúsculos.
2. Homofobia: La homofobia es una enfermedad psico-social
que se define por tener odio a los homosexuales. La
homofobia pertenece al mismo grupo que otras enfermedades
parecidas, como el racismo, la xenofobia o el machismo. Este
grupo de enfermedades se conoce con el nombre genérico de
fascismo, y se fundamenta en el odio al otro, entendido éste
como una entidad ajena y peligrosa, con valores particulares
y extraños, amenazadores para la sociedad, y -lo que es
peor- contagiosos.
La homofobia, como las demás variantes del fascismo, prepara
siempre las condiciones del exterminio. Pasiva o activamente
crea y consolida un marco de referencias agresivo contra los
gays y las lesbianas, identificándoles como personas
peligrosas, viciosas, ridículas, anormales, y enfermas,
marcándoles con un estigma específico que es el cimiento
para las acciones de violencia política (desigualdad legal),
social (exclusión y escarnio públicos) o física (ataques y
asesinatos).
Todo el mundo recuerda que los nazis exterminaron a varios
millones de judíos; pero nadie recuerda que también
exterminaron a cientos de miles de homosexuales, y que tras
la derrota nazi muchos de ellos siguieron en prisión porque
en Alemania (antes y después de la 2ª Guerra Mundial) la
homosexualidad era delito.
Algunas naciones como, por ejemplo, Gran Bretaña y Alemania
han legalizado las relaciones homosexuales entre adultos.
Sin embargo, en muchos países el hecho de ser homosexual o
de practicar la homosexualidad puede provocar la pérdida del
trabajo, la discriminación en la concesión de vivienda, el
rechazo social e incluso la cárcel. Durante los últimos
años, los grupos a favor de los derechos de los gays han
trabajado para conseguir una mayor aceptación de la
homosexualidad por parte de la opinión pública y en la
legislación. El nivel de aceptación alcanzado en la década
de 1970 disminuyó durante la década siguiente debido a la
reacción pública negativa respecto a la propagación del
síndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA o AIDS en
inglés), que afecta en mayor proporción a la sociedad
homosexual masculina. Este hecho condujo al rechazo social y
a un prejuicio creciente contra los homosexuales.
En España y en América Latina hay diversas asociaciones para
la defensa de los derechos civiles de homosexuales
masculinos y femeninos. Aunque la permisividad hacia este
tipo de orientaciones de género ha aumentado en los últimos
años, queda aún un largo camino por recorrer.
Estas personas (los homosexuales), como toda persona humana,
son sujetos de derechos fundamentales, como derecho al
trabajo, a una vivienda, etc. Con todo, esos derechos no son
absolutos ya que pueden ser limitados legítimamente por la
ley a causa de comportamientos externos objetivamente
desordenados que atenten contra el bien común o contra los
más débiles (ya sea física o moralmente).
Esta reducción de derechos no absolutos se practican en
muchos casos: en determinadas enfermedades contagiosas,
enfermos mentales, individuos socialmente peligrosos, etc.
De este modo, existe una discriminación justa: existen
ámbitos en los que no se da discriminación injusta cuando se
tiene en cuenta la tendencia sexual, por ejemplo: en la
adopción o custodia de niños o en la contratación de
profesores o instructores de educación física.
La discriminación verdadera, es decir, la que afectaría a
una persona con tendencias homosexuales que quiere vivir
castamente, es casi nula porque, por lo general, la mayoría
de las personas con tendencia homosexual que procurar llevar
una vida casta no dan a conocer públicamente su tendencia;
en consecuencia el problema de la discriminación en función
de empleo, vivienda, etc. normalmente no se plantea. Por el
contrario, los homosexuales que declaran su homosexualidad
son, casi siempre, personas que consideran su comportamiento
o su estilo de vida homosexual como indiferente, y por eso
digno de aprobación pública. Estos normalmente usan el lema
de la "discriminación sexual" como un arma política para
manipular la sociedad y la iglesia.
3. Discriminación a discapacitados y enfermos: Los
discapacitados a veces tienen dificultad para ciertas
actividades consideradas por otras personas como totalmente
normales, como viajar en transporte público, subir escaleras
o incluso utilizar ciertos electrodomésticos. Sin embargo,
el mayor reto para los discapacitados ha sido convencer a la
sociedad de que no son una clase aparte. Históricamente han
sido compadecidos, ignorados, denigrados e incluso ocultados
en instituciones.
Hasta la segunda mitad del siglo XX fue difícil que la
sociedad reconociera que los discapacitados (aparte de su
defecto específico) tenían las mismas capacidades,
necesidades e intereses que el resto de la población; por
ello seguía existiendo un trato discriminatorio en aspectos
importantes de la vida. Había empresarios que se resistían a
dar trabajo o promocionar a discapacitados, propietarios que
se negaban a alquilarles sus casas y tribunales que a veces
privaban a los discapacitados de derechos básicos como los
de custodia de los hijos. En las últimas décadas esta
situación ha ido mejorando gracias a cambios en la
legislación, a la actitud de la población y a la lucha de
los discapacitados por sus derechos como ciudadanos e
individuos productivos.
Los discapacitados, en el ejercicio de sus derechos, han
luchado por establecer los siguientes principios: ser
evaluados por sus méritos personales, no por ideas
estereotipadas sobre discapacidades; conseguir que la
sociedad realice cambios que les permitan participar con más
facilidad en la vida empresarial y social (facilitar el
acceso con sillas de ruedas al transporte público, a
edificios y a espectáculos) y, finalmente, integrarse con la
población capacitada.
El movimiento a favor de los derechos de los discapacitados
ha encontrado una cierta oposición en grupos que consideran
un coste prohibitivo realizar los cambios necesarios.
Además, la ausencia de instalaciones que facilitarían la
integración de los discapacitados en la vida pública es
utilizada a veces por las personas capacitadas como excusa
para ignorar este tema.
Así como se discrimina a los discapacitados físicos o
mentales, también se hace lo mismo con los que padecen
alguna enfermedad, y el ejemplo más común en este caso es el
de los infectados por el virus del HIV/SIDA.
En la actualidad, los enfermos de HIV/SIDA son uno de los
grupos más grandes de marginados. Se los discrimina de todas
las formas imaginables:
-niños y adolescentes expulsados de sus hogares por sus
propios padres.
-estudiantes expulsados de los colegios para "proteger" a
los demás alumnos. Y hasta marchas de padres exigiendo la
expulsión de los mismos para velar por la seguridad de sus
hijos.
-la prensa amarillista que dedica gran parte de su tiempo a
hacer del sufrimiento de los enfermos un objeto del
sensacionalismo.
-discriminación en la denominación, al llamarlos "sidosos",
"sidáticos", "sidóticos", etc., cuando el término correcto
sería "enfermo de SIDA".
-la discriminación social por parte de algunos, al afirmar
que el SIDA es una "enfermedad justiciera", que viene a
limpiar al mundo de homosexuales, drogadictos y prostitutas.
-personas que aún son aptas para el trabajo, que aún así son
expulsadas de sus empleos.
-profesionales que niegan su atención "por miedo a
infectarse".
4. Discriminación a las mujeres (sexismo, machismo): El
machismo es una discriminación sexual, de carácter
dominante, adoptada por los hombres.
Se ha escrito profusamente de los devastadores efectos del
machismo en nuestra sociedad, en lo referente a la
discriminación contra la mujer. El hombre que ha sido
educado en una cultura machista aprendió desde temprana edad
a respetar, admirar o temer a otro varón tanto física como
intelectualmente. Sin embargo su "cultura" le enseñó a ver a
la mujer en términos de valores o atributos físicos:
instrumento de placer, objeto de exhibición y reproductora
de la especie. Su admiración o atracción hacia la mujer se
basa, principalmente, en una concepción biológica de la
misma.
La discriminación sexual es una de las mas arraigadas en
nuestra sociedad, sin duda por sus precedentes históricos,
que se asientan sobre una base difícil de echar abajo.
Hay mujeres que en su trabajo no le es permitido alcanzar
diversos puestos de alta responsabilidad aunque estén
incluso más capacitadas que los otros aspirantes masculinos
para ese puesto, y esto es debido a que algunas personas
sólo se fijan en la fachada, y no miran lo que realmente se
debería mirar, el interior de las personas.
Otras mujeres ni siquiera han logrado alcanzar un puesto de
trabajo debido a que en su familia el marido trabaja y ella
tiene que dedicarse a las labores de la casa. Esto no
debería ser así, si la mujer quiere trabajar se debería
contratar un/a empleado/a de hogar que se encargue de esa
labor.
La discriminación sexual hacia las mujeres tiene un carácter
histórico, puesto que a lo largo de los tiempos se observa
que ha habido una gran discriminación, ya que las féminas no
podían alcanzar ni cargos políticos, incluso en algunos
sitios no podían salir a la calle sin su marido ni tener un
trabajo remunerado.
Un ejemplo ilustrativo del sexismo en el trabajo se obtiene
comparando la proporción por sexos actual y la estimada en
la población mundial. El economista indio Amartya Sen ha
estimado que faltan 100 millones de mujeres en el mundo, lo
que equivale al volumen anual de crecimiento actual. Este
déficit tan grande es probablemente el mejor indicador del
alcance del sexismo en todas sus formas de que disponen los
científicos.
Es discutible la base utilizada para el cálculo de esos 100
millones de mujeres de déficit. La proporción de nacimientos
es de alrededor de 105 mujeres por cada 100 varones. Existe
una mayor proporción de mortalidad en los hombres y la
esperanza de vida de la mujer es aproximadamente seis años
mayor que la del hombre. Por lo tanto, la expectativa es que
habrá más mujeres que hombres en el mundo. Sin embargo, este
cálculo sólo es cierto para Europa, América y los países más
ricos de la costa asiática como Japón, Taiwan, Australia y
Nueva Zelanda. Otros países como Pakistán, China, algunos
estados de la India y algunas partes de África tienen más
hombres que mujeres, es decir, lo contrario a lo esperado
dada la herencia evolutiva y la tecnología médica y
medioambiental disponibles en el mundo contemporáneo. La
explicación de este fenómeno es múltiple: desde el
infanticidio de niñas recién nacidas en los casos extremos,
al impacto de la negación a que las mujeres dispongan de los
servicios y oportunidades que sí disfrutan los hombres.
Además, en ciertos países (especialmente asiáticos), donde
la práctica de la religión se vuelve un fanatismo, hay una
clara diferenciación de la mujer. Ejemplos concretos son los
de los países que practican el Islam o el Musulmán. La
vestimenta tradicional islámica para las mujeres consiste en
una túnica que cubre todo el cuerpo, dejando al descubierto
sólo los ojos. En ciertos casos, además, se las obliga a
llevar guantes que oculten sus manos.
5. Diferenciación según el estrato social: Clase social,
en sociología, término que indica un estrato social en una
sociedad y su estatus correspondiente. El principio de
organización en clases sociales es diferente del que opera
en las sociedades de castas o estamentales y choca con la
ideología igualitaria asociada a la ciudadanía en los
Estados de derecho.
Cada uno de estos sistemas define a las personas y a los
grupos según cuatro parámetros: su procedencia, su trabajo,
el tipo de personas con quienes pueden contraer matrimonio y
los tipos de derechos y deberes rituales propios. Además,
cada uno de estos sistemas está regido básicamente por un
determinado tipo de regulación. La casta está regida por una
reglamentación de tipo religioso, el Estado por una de tipo
legal y el estamento por una de tipo social. La clase social
se diferencia de ellas en que está regida fundamentalmente
por una ordenación de tipo económico. El lenguaje cotidiano
y la terminología de los medios de comunicación no coinciden
con estas definiciones sociológicas.
En la mayoría de los países (y entre un país y otro) las
desigualdades en cuanto a capital, ingresos, sanidad y
educación son cada vez mayores. Algunos sociólogos intentan
explicarlas utilizando otros atributos humanos como género,
raza, religión o inteligencia, aunque este debate supone
restar importancia a las terminologías o al significado de
clase social. Otros autores destacan los grandes cambios que
han tenido lugar a medida que la estructura de las
sociedades se ha transformado gracias a los avances
tecnológicos. Así, por ejemplo, las clases más
desfavorecidas han podido mejorar sus condiciones de vida,
en términos absolutos, al aumentar la riqueza y organizarse
el Estado de bienestar.
Generalmente se define 'clase social' como grupo de personas
situadas en condiciones similares en el mercado de trabajo.
Esto significa que las clases sociales tienen un acceso
distinto, y normalmente desigual, a privilegios, ventajas y
oportunidades. En las sociedades actuales, por ejemplo,
encontramos directores de grandes empresas con salarios muy
elevados, mientras que los jubilados reciben pensiones
escasas. Los hijos de los grupos con mayor poder adquisitivo
van a escuelas distintas, obtienen calificaciones escolares
superiores, disponen de diferentes oportunidades de trabajo
o gozan de mejores condiciones de vivienda.
Una de las formas más denigrantes de discriminar a una
persona por considerarla social o culturalmente inferior, es
la esclavitud. Un esclavo se caracteriza porque su trabajo o
sus servicios se obtienen por la fuerza y su persona física
es considerada como propiedad de su dueño, que dispone de él
a su voluntad.
Desde los tiempos más remotos, el esclavo se definía
legalmente como una mercancía que el dueño podía vender,
comprar, regalar o cambiar por una deuda, sin que el esclavo
pudiera ejercer ningún derecho u objeción personal o legal.
A menudo existen diferencias étnicas entre el tratante de
esclavos y el esclavo, ya que la esclavitud suele estar
basada en un fuerte prejuicio racial según el cual el grupo
étnico al que pertenece el tratante es considerado superior
al de los esclavos.
La exploración de las costas de África, el descubrimiento de
América por los españoles en el siglo XV y su colonización
en los tres siglos siguientes, impulsó de forma considerable
el comercio moderno de esclavos. Portugal, que necesitaba
trabajadores para el campo, fue el primer país europeo que
cubrió su demanda de trabajo con la importación de esclavos.
En el siglo XVI los colonizadores españoles obligaron a los
indígenas americanos a cultivar grandes plantaciones y
trabajar en las minas. Los indígenas no estaban
acostumbrados a vivir como esclavos y no podían sobrevivir
en estas condiciones, en parte debido a su falta de
inmunización contra las enfermedades europeas y a las duras
condiciones de trabajo.
Otra forma de diferenciación social se produce con la
explotación del trabajador. La explotación consiste en el
pago al propietario de un factor de producción (trabajo,
energía) de una cantidad inferior al valor del producto.
Este término puede tener dos significados básicos: el
primero es el uso de bienes materiales, normalmente con un
suministro fijo, para los fines establecidos por los que se
realiza su manipulación, y el segundo, más negativo, es un
elemento clave de la teoría marxista sobre la lucha de
clases.
6. Discriminación religiosa: Existen numerosos casos de
personas que son discriminadas por su inclinación hacia
determinada religión. Sin duda, el ejemplo más trágico de
esto sería el genocidio realizado por la Alemania
nacionalsocialista durante las décadas de 1930 y 1940 para
aniquilar la población judía de Europa. Al final de la II
Guerra Mundial en 1945, en torno a seis millones de judíos
habían sido asesinados en campos de concentración y pogromos
por los nazis.
El artículo 1, inciso 3º, de la Declaración Sobre la
Eliminación de Todas las Formas de Intolerancia y
Discriminación Fundadas en la Religión o las Convicciones,
proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas,
establece que "La libertad de manifestar la propia religión
o las propias convicciones estará sujeta únicamente a las
limitaciones que prescriba la ley y que sean necesarias para
proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral
públicos o los derechos y libertades fundamentales de los
demás."
Además, el artículo 18 de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, dice: "Toda persona tiene derecho a la
libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; ese
derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de
creencia, así como la libertad de manifestar su religión o
su creencia, individual o colectivamente, tanto en público
como en privado, por la enseñanza, la práctica, el culto y
la observancia".
Hay muchas enseñanzas de la Biblia que claramente nos dicen
que los cristianos no debemos sostener ideologías que
consideren una raza, cultura, lugar o trabajo, y estatus
como superior a otro. Desde el lado bíblico, uno puede ver
que todos fuimos creados a imagen y semejanza de Dios, por
lo tanto somos todos iguales ante los ojos de nuestro
Creador.
Está escrito también que Jesús murió por todos nuestros
pecados y su muerte derribó el muro de la hostilidad,
trayendo a existir una nueva comunidad para todas las
naciones, tribus, y lenguas. Hoy la mayoría de la gente
fracasa enseñándole a sus hijos lo perverso que es el odio y
el desprecio por personas de otras culturas.
Es triste también saber que la atrocidad de la
discriminación ocurre, en gran parte en organizaciones
cristianas. Hay ciertas personas que se consideran
cristianos y sin embargo son ellos los que dan oportunidades
sólo a aquellas personas que pertenecen a su mismo país,
grupo étnico o ideología. Son aquellos que participan de
conferencias y reuniones y nunca implementan lo que resulta
de los mismos. Si la gente joven trabajadora plantea sus
problemas, son marginados.
Es desalentador darse cuenta que inclusive en nuestros
lugares de oración, la discriminación igual está presente.
Las iglesias son lugares donde uno debería ver modelos de
integración al mismo tiempo que orar. La iglesia debería
estar abierta a todos y respetar a todos por igual. Es peor
aún y desafortunado que la mayoría no focaliza en estas
cosas.
7. Discriminación positiva: política social dirigida a
mejorar la calidad de vida de grupos desfavorecidos,
proporcionándoles la oportunidad de conseguir alimentos y de
disponer de derechos civiles.
Este concepto fue utilizado, por ejemplo, en las décadas de
1960 y 1970 en Gran Bretaña para definir las áreas
prioritarias de educación. Su equivalente en Estados Unidos
es la disposición de intercambiar niños entre áreas
escolares con el fin de favorecer una mayor mezcla étnica en
las escuelas.
Ambos términos han surgido al intentar las democracias
parlamentarias liberales crear un área de juego con igualdad
de oportunidades para todos los grupos con independencia de
sus desventajas históricas o de explotación. Los programas
están especialmente concebidos para eliminar el racismo, el
sexismo y la discriminación contra las personas mayores y
los discapacitados. El objetivo de estos movimientos es
combatir cualquier estatus o característica que
tradicionalmente ha justificado un tratamiento desigual
promoviendo los derechos y privilegios del grupo
desfavorecido en cuestión. La teoría subyacente es que si, a
través de acciones tales como el trato preferencial a la
hora de conceder un trabajo, se consigue que el grupo
desfavorecido comience a ser respetado, se podrán ir
retirando de forma paulatina las acciones oficiales y se
establecerá una igualdad de oportunidades o, en el caso
ideal, una igualdad de resultados.
Aunque es patente que muchos colectivos (grupos étnicos,
mujeres, personas mayores, discapacitados, homosexuales,
niños, etc.) reciben un trato injusto, resulta difícil
demostrar legalmente esta discriminación.
Las principales áreas de discriminación positiva tienden a
combatir el racismo, el sexismo y a defender a los niños.
Ejemplos como los documentos de transporte especiales para
la tercera edad o el establecimiento de porcentajes de
empleo para discapacitados, ponen de manifiesto la
naturaleza de esta reforma social.
Lucha contra la discriminación
Richard Wright: uno de los primeros autores negros
estadounidenses en protestar contra la discriminación de las
gentes de color, estudió el modo en que la sociedad blanca
alteró negativamente la cultura negra. Miembro del Partido
Comunista, a partir de 1937, trabajó como editor del
periódico del partido, el Daily Worker. Su obra más conocida
es la novela Hijo nativo -en la que describe cómo un joven
de color se ve empujado al asesinato.
Protesta budista: Un monje budista vietnamita se prendió
fuego a sí mismo en un acto de protesta contra el gobierno
de Ngô Dinh Diêm en junio de 1963. Los budistas, que
constituían la mayoría en Vietnam, acusaban al régimen
procristiano de Diêm de discriminación religiosa.
Nelson Mandela: Antes de convertirse en el primer presidente
negro de Sudáfrica en 1994, Nelson Mandela pasó gran parte
de su vida en prisión por encabezar la oposición negra al
opresivo gobierno de la minoría blanca. Durante esos años,
Mandela se convirtió en el símbolo mundial de la resistencia
del dominio blanco en Sudáfrica. Fue liberado el 11 de
febrero de 1990. El 10 de diciembre de 1993, el presidente
sudafricano, F.W. De Klerk, y Nelson Mandela, recibieron el
Premio Nobel de la Paz por su labor en favor de la armonía
racial en Sudáfrica.
Oliver Tambo: Oliver Tambo fue un activo oponente del
apartheid (segregación racial) desde sus días de estudiante
y llegó a ser presidente del Congreso Nacional Africano
(ANC). Dirigió al partido en el exilio durante los 30 años
que estuvo prohibido en Sudáfrica (1960-1990). Regresó a su
país en 1990, pero sus problemas de salud le obligaron a
dejar la presidencia del ANC en manos de Nelson Mandela al
año siguiente. Tras su fallecimiento en 1993, recibió un
funeral con honores de jefe de Estado en reconocimiento a su
lucha por la consecución de un gobierno de la mayoría en
Sudáfrica.
Joe Slovo: fue secretario general del Partido Comunista
Sudafricano y alto cargo del Congreso Nacional Africano
(CNA). Fue elegido parlamentario en abril de 1994 y fue
ministro en el nuevo Gobierno de Nelson Mandela. Murió
asesinado el 6 de enero de 1995.
Gloria Steinem: Alrededor de 1960, las condiciones
sociales y económicas habían contribuido a que las mujeres
ampliaran sus actividades fuera del hogar, en fábricas y
oficinas. Esto, unido a otros cambios sociales, convenció a
las mujeres de que era el momento de exigir igualdad con los
hombres. Mujeres como Gloria Steinem, Betty Friedan y Kate
Millett se convirtieron en las principales figuras del
movimiento feminista. Como escritora, Steinem fundó la
revista Ms y apoyó la fundación de la National Women's
Political Caucus y la Women's Action Alliance. En su
"Discurso a las mujeres de Estados Unidos", Steinem exige
que no existan más roles que "aquéllos que se eligen
libremente".
Martin Luther King: Martin Luther King se erigió como
líder del movimiento en favor de los derechos civiles de las
minorías, tras organizar el famoso boicoteo al transporte
público en Montgomery (Alabama) en 1955. Luchó por un trato
igualitario y mejoró la situación de la comunidad negra
mediante protestas pacíficas y enérgicos discursos sobre la
necesidad de erradicar la desigualdad racial institucional.
En 1963 encabezó una marcha pacífica desde el Washington
Monument hasta el Lincoln Memorial, donde pronunció su
discurso más famoso: "Tengo un sueño".
El 3 de abril de 1968, Martin Luther King, sometido a una
gran tensión, pronunció un discurso en el que dijo: "He
estado en la cima de una montaña y he visto la Tierra
Prometida". Ésta fue una de sus muchas alusiones a su
creencia de que su muerte estaba próxima. Al día siguiente,
King fue asesinado en Memphis, Tennessee (EEUU).
Focolares: movimiento católico fundado en Italia por Chiara
Lubich a mediados de la década de 1940. Su objetivo es
testimoniar el amor y la unidad entre los más alejados de la
Iglesia, luchando contra las desigualdades sociales y
raciales. Cada año celebran una jornada de convivencia
llamada 'mariápolis', ya que el movimiento también se conoce
con el nombre de Obra de María. Su principal órgano de
difusión lo constituye la revista Ciudad Nueva.
Centro Cívico Martin Luther King: Martin Luther King está
enterrado en el cementerio de la iglesia baptista Ebenezer.
Esta iglesia pertenece al Centro Cívico Martin Luther King
para el Cambio Social No-Violento. Ubicado en Atlanta
(EEUU), este centro guarda muchos documentos de King sobre
el movimiento pro derechos civiles.
Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y
el Racismo (INADI): El INADI tiene por objeto elaborar
medidas concretas en el ámbito nacional para combatir la
discriminación, la xenofobia y el racismo; y recibir
denuncias sobre conductas discriminatorias, xenofóbicas o
racistas. Además impulsa campañas educativas tendientes a
valorizar el pluralismo social y cultural, y al eliminación
de actitudes discriminatorias, xonofóbicas o racistas.
Grupo de Apoyo a la Mujer Afrouruguaya (GAMA): Este grupo ha
tomado dentro de su temática de responsabilidad, como jefas
de familia en la mayoría de los casos, de abrir espacios de
diálogo con diferentes instituciones estatales entre ellas
el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, cuyo
representante el Sr. Ministro Juan Chiruchi concurrió a la
sede de Mundo Afro en 1996 para escuchar el planteo de este
grupo de mujeres, quienes buscaban un doble objetivo:
• la mejora de sus viviendas, tema absolutamente carencial
fundamentamente a nivel de la colectividad negra.
• por otra parte además de acceder a la construcción de sus
viviendas , se apunta a la recuperación de un espacio como
es el Barrio Sur, que corrige una injusticia histórica al
permitir que la comunidad se reinserte en un espacio
territorial que históricamente les perteneció y que fueron
expulsados durante el período de la dictadura militar,
desperdigando a todo el colectivo allí reunido ubicándolos
en las zonas periféricas de la ciudad.
Declaraciones, artículos y demás que tratan sobre la
discriminación y derechos humanos
La convención constituyente de la ciudad de buenos aires
sanciona:
Todas las personas, tienen idéntica dignidad y son iguales
ante la ley.
Se reconoce y garantiza el derecho a ser diferente no
admitiéndose discriminaciones que tiendan a la segregación
por razones o con pretexto de raza, etnia, género,
orientación sexual, edad, religión, ideología, opinión,
nacionalidad, caracteres físicos, condición psicofísica,
social, económica o cualquier circunstancia que implique
distinción, exclusión, restricción o menoscabo.
La Ciudad promueve la remoción de los obstáculos de
cualquier orden que, limitando de hecho la igualdad y la
libertad, impidan el pleno desarrollo de la persona y la
efectiva participación en la vida política, económica o
social de la comunidad.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, A LOS TREINTA DIAS DEL MES DE
AGOSTO DEL AÑO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS.
Declaración Universal de Derechos Humanos:
Art. 1.- Todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos. [...]
Art. 2.- 1º Toda persona tiene todos los derechos y
libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción
alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión
política o de cualquier otra índole, origen nacional o
social, posición económica, nacimiento o cualquier otra
condición. 2º Además no se hará distinción alguna fundada en
la condición política, jurídica o internacional del país o
territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto
si se trata de un país independiente como de un territorio
bajo administración fiduciaria, no autónomo o sometido a
cualquier otra limitación de soberanía.
Art. 7.- Todos son iguales ante la ley y tienen, sin
distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos
tienen derecho a igual protección contra toda discriminación
que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a
tal discriminación.
Art. 26.- 2º La educación tendrá por objeto el pleno
desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento
del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la
amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos
o religiosos; y promoverá el desarrollo de las actividades
de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre
Art. III.- Derecho de libertad religiosa y de culto: Toda
persona tiene el derecho de profesar libremente una creencia
religiosa y de manifestarla y practicarla en público y en
privado.
Art. XIV.- Derecho al trabajo y a una justa retribución:
Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones dignas
y a seguir libremente su vocación, en cuanto lo permitan las
oportunidades existentes de empleo.
Toda persona que trabaja tiene derecho a recibir una
remuneración que, en relación con su capacidad y destreza,
le asegure un nivel de vida conveniente para sí misma y su
familia.
Convención Americana Sobre Derechos Humanos
Art. 1.- Obligación de respetar los derechos:
1º Los Estados Partes de esta Convención se comprometen a
respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a
garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que
esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones
políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o
social, posición económica, nacimiento o cualquier otra
condición social.
2º Para los efectos de esta Convención, persona es todo ser
humano.
Art. 6.- Prohibición de la esclavitud y servidumbre:
1º Nadie puede ser sometido a esclavitud a esclavitud o
servidumbre, y tanto éstas como la trata de esclavos y la
trata de mujeres están prohibidas en todas sus formas.
2º Nadie debe ser constrñido a ejecutar un trabajo forzoso u
obligatorio. En los países donde ciertos delitos tengan
señalada pena privativa de la libertad acompañada de
trabajos forzosos, esta disposición no podrá ser
interpretada en el sentido de que prohibe el cumplimiento de
dicha pena impuesta por juez o tribunal competente. El
trabajo forzoso no debe afectar a la dignidad ni a la
capacidad física e intelectual del recluido.
Art. 12.- Libertad de conciencia y de religión:
1º Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y
de religión. Este derecho implica la libertad de conservar
se religión, sus creencias, o de cambiar de religión o de
creencias, así como la libertad de profesar y divulgar su
profesión o sus creencias, individual o colectivamente,
tanto en público como en privado.
Convención Internacional Sobre Eliminación de Todas las
Formas de Discriminación Racial
-Parte I
Art. 1.- 1º En la presente Convención la expresión
"discriminación racial" denotará toda distinción, exclusión,
restricción o preferencia basada en motivos de raza, color,
linaje u origen nacional o étnico, que tenga por objeto o
por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o
ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos
humanos y libertades fundamentales en las esferas política,
económica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la
vida política.
Art. 3.- Los Estados partes condenan especialmente la
segregación racial y el apartheid y se comprometen a
prevenir, prohibir y eliminar en los territorios bajo su
jurisdicción todas las prácticas de esta naturaleza.
Art. 4.- Los Estados partes condenan toda la propaganda y
todas las organizaciones que se inspiren en ideas o teorías
basadas en la superioridad de una raza o de un grupo de
personas de un determinado color u origen étnico, o que
pretenden justificar o promover el odio racial y la
discriminación racial, cualquiera que sea su forma, y se
comprometen a tomar medidas inmediatas y positivas
destinadas a eliminar toda incitación a tal discriminación o
actos de tal discriminación y, con ese fin, teniendo
debidamente en cuenta los principios incorporados en la
Declaración Universal de Derechos Humanos, así como los
derechos expresamente enunciados en el artículo 5 de la
presente Convención, tomarán, entre otras, las siguientes
medidas:
a) Declararán como acto punible conforme a la ley toda
difusión de ideas basadas en la superioridad o en el odio
racial, toda incitación a la discriminación racial así como
todo acto de violencia o toda incitación a cometer tal
efecto, contra cualquier raza o grupo de personas de otro
color u origen étnico, y toda asistencia a las actividades
racistas, incluida su financiación;
b) Declararán ilegales y prohibirán las organizaciones, así
como las actividades organizadas de propaganda y toda otra
actividad de propaganda, que promuevan a la discriminación
racial e inciten a ella, y reconocerán que la participación
en tales organizaciones o en tales actividades constituye un
delito penado por la ley;
c) No permitirán que las autoridades ni las instituciones
públicas nacionales o locales promuevan la discriminación
racial o inciten a ella.
Artículos
Artículo número 1
La Discriminación en Brasil se Hace Patente en los
Ascensores
Por: Diana Jean Schemo
© 1995 N.Y. Times News Service
SAO PAULO -- Sonia Maria Nascimento no puede siquiera
imaginar que pudiera introducirse casualmente en un edificio
de departamentos que no sea el suyo. Nunca bromea con los
porteros, y ni siquiera les sonríe. No es de las que se
sonrojan.
En vez de ello, Nascimento, quien fue fiscal, esgrime su
autoridad como protección, en caso de que se presentara la
posibilidad de que un portero pudiera pasar por alto la
elegancia de su ropa, o sus trenzas, cuidadosamente
confeccionadas, o sus maneras seguras, y que solo se fije en
su piel negra, y por ello la tome por una sirvienta y le
ordene utilizar el elevador de servicio.
"Uno vive preparado para la lucha'', afirma Nascimento,
quien actualmente es abogada, pero que todavía exhibe su
credencial que la acreditaba como fiscal para evitarse
humillaciones. "Es terrible tener que hacerlo, porque no
todos tienen una credencial como esa, y, ¿qué pueden
hacer?''.
Este es un país que se aferra a la imagen que tiene de si
mismo como una "democracia racial'', y que insiste en que la
discriminación se basa en las diferencias de ingresos o de
clase, pero no de raza, y técnicamente, las normas para el
uso de los elevadores mantienen esta distinción.
Un elevador lleva una placa marcada con la palabra
"social'', para los residentes y sus invitados, mientras que
el otro esta marcado con la palabra "servicio'', y está
reservado para la servidumbre o los trabajadores, o los
residentes que transportan arena, equipo deportivo o
animales.
Una disposición como esa no parecería fuera de lugar en
cualquier condominio neoyorquino. Pero en Sao Paulo, los
negros, sean sirvientes o doctores, dicen que normalmente se
les obliga a tomar los elevadores de servicio, mientras que
los blancos, aunque sean sirvientes, suben por los otros
elevadores.
Una iniciativa de ley propuesta recientemente por el Partido
del Trabajo en el ayuntamiento de Sao Paulo, pretende
prohibir lo que la prensa local llama la discriminación del
elevador.
La nueva ley prohibirá impedir el acceso del público a los
elevadores por motivos de "raza, sexo, color, origen,
condición social, edad, incapacidad o enfermedad'' y debido
a que las presiones sociales pueden persistir hasta mucho
después de que se modifican las leyes, la iniciativa exigirá
que se coloque el texto de la ley en los elevadores.
Empero, los paulistas parecen distar mucho de ponerse de
acuerdo sobre si los elevadores pueden dejar de ser
vehículos de discriminación. Una última serie de comentarios
aparecidos en el diario Folha de Sao Paulo presentó a un
modelo que decía que las diferencias de condición eran
naturales y que debían ser aceptadas, a un ejecutivo de
publicidad que manifestó que "no es cuestión de
discriminación, sino de respeto'' y una empresaria que
indicó que tampoco era cuestión de raza, sino ``de saber
como comportarse''.
Solo una de las mujeres entrevistadas, que es actriz y
empresaria, declaró estar en contra de la discriminación y
que considera "absurdos'' los elevadores separados.
Aldaiza Sposati, la consejera municipal que propuso la
iniciativa, mencionó que recibió cartas y propuestas de
asociaciones que representan a condominios que sugerían
formas de contrarrestar la intención de su iniciativa.
Ninguna de ellas dice abiertamente que es una cuestión de
raza.
Y pese a la irritación de Nascimento al entrar a los
edificios de departamentos de esta ciudad, solo un portero
le dijo que tenía órdenes de no permitir usar el elevador de
los residentes a los negros. Los otros le dijeron que era
porque nadie la conocía en el edificio, o porque en ese
momento llevaba consigo una bolsa de plástico.
Sposati expresó que no espera que su iniciativa ponga fin a
la discriminación racial, pero si al menos "poner el dedo en
la llaga'' sobre un tema que la mayoría de la gente prefería
evadir, y que a ella le parece una discusión superada desde
hace mucho.
"La Revolución Francesa fue un proceso que abordó la
cuestión de la igualdad, pero en Brasil no se trató esa
cuestión'', expresa Sposati, que es blanca. "Todos se
comportan como si la desigualdad no existiera. Por ello
resulta mucho peor, porque, a diferencia de lo que sucede en
Estados Unidos, nunca lo encaramos de frente. Está
disfrazada''.
Adjaine Felicidade, de 53 años, es negra y ha trabajado como
doméstica durante más de 30 años. Recuerda haber acudido a
una agencia de empleos y que escuchó al consejero hablar con
posibles patrones por teléfono. "Éstos preguntaban: '¿es muy
pálida? ¿Cómo es su cabello?; ¿es rizado, o muy lacio?''',
declara.
Al mirar desde el otro lado del escritorio la tarjeta de sus
antecedentes que llevaba la agencia de colocaciones, dice
Felicidade, se dio cuenta que figuraban esos detalles.
Felicidade, directora del Sindicato de Amas de Llaves de Sao
Paulo, ha venido librando una lucha solitaria para que le
permitan entrar por la puerta principal al edificio donde
trabaja, en vez de tener que ingresar por la puerta de
servicio, por entre los botes de basura, para llegar hasta
el elevador de servicio.
Pero hasta ahora, Felicidade no ha tenido éxito. Dice que
una vez, cuando una familia utilizaba el elevador de
servicio para sacar sus pertenencias, no se le permitió
subir al elevador de los residentes, y tuvo que subir a pie
los seis pisos hasta el departamento de su patrón. "Si
hubiera estado sucia, lo hubiera entendido, pero mi
apariencia era perfectamente limpia'', dice.
Al escuchar esto, Noemia Correia, quien también funge como
directora del sindicato de amas de llaves, sacudió la cabeza
y sonrió con desconsuelo. Correia, quien es blanca, indicó
que en los 34 años que lleva trabajando como doméstica nunca
la han obligado a usar el elevador de servicio.
Jose Dalmo Ribas, sicólogo para cuya familia ha trabajado
Felicidade desde hace nueve años, la apoya en su lucha. "El
simple hecho de ser negro en este país significa ser
considerado como criminal en potencia'', dice.
Artículo número 2
Diario La Nación (Argentina) - 3/5/99
JERUSALÉN.- Dos monitores de derechos humanos de origen
argentino serán, posiblemente esta semana, la avanzada de
los cascos blancos en Macedonia, en donde los refugiados
albano-kosovares serían objeto de discriminación y
atropellos por parte de las tropas locales, según reveló el
director del organismo, Octavio Frigerio.
Será, en realidad, el primer arribo de un grupo de 12 cascos
blancos (entre ellos, voluntarios que se especializan en
sanidad animal y en logística), cuyos servicios, requeridos
ahora, habían sido ofrecidos al Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) y al Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur).
"El viaje es inminente y no tengo dudas de que serán en el
futuro más de doce", dijo Frigerio a La Nación, en un
intervalo de las reuniones que mantuvo aquí, sobre todo en
la Franja de Gaza (el territorio que será declarado Estado
por Yasser Arafat), con autoridades y voluntarios,
vinculados con proyectos de planeamiento y reconstrucción
urbanos, de control y de erradicación de la brucelosis, de
grupos vulnerables, y de deporte.
Los cascos blancos, promovida su creación por la Argentina,
actúan bajo la tutela de las Naciones Unidas (ONU). Su
misión, como bomberos, consiste en asistir a víctimas de
crisis y de desastres, sean originados por el hombre (como
en Kosovo) o por la naturaleza (como en el terremoto en
Colombia).
"Es una negociación permanente -define Frigerio-. La
Argentina, como país promotor, tiene la obligación moral de
estar presente, de modo de ganar prestigio e influencia y de
servir a nuestros intereses nacionales, aunque trabajemos en
Ruanda o en Palestina."
La tarea de los cascos blancos consiste básicamente en
brindar ayuda humanitaria a los países que resulten
damnificados, con voluntarios que son reclutados por medio
de avisos clasificados, y en retirarse una vez que cumplen
con su cometido.
Esto puede provocar resquemores de las autoridades locales,
ya que consideran, en algunos casos, que se trata de una
intromisión en los asuntos internos del país, según explica
Luis María Gómez, vocal del organismo, de amplia experiencia
en la ONU.
"Siempre existe una cuota de riesgo, pero debe prevalecer la
realidad ante la incompetencia de los mecanismos internos",
rubrica Frigerio. En buena parte de los casos, la gente se
ve sometida a conflictos bélicos, como sucede en Kosovo,
razón por la cual la ONU fomenta la participación conjunta
de los cascos blancos, contingentes civiles, con los cascos
azules, contingentes armados.
Las misiones
Entre las misiones que han protagonizado figuran el
desminado y la desmovilización de tropas en Angola, la
autoproducción de alimentos en Armenia y Paraguay, el
tendido de redes de agua potable en Haití, la rehabilitación
de hospitales en Jamaica y la lucha contra el mal de Chagas
en Bolivia.
La próxima misión, Kosovo, será para observar la
preservación de los derechos humanos, a raíz de denuncias de
maltratos recibidos por los refugiados, y ayudar con
veterinarios en el campo (como el programa de control de la
brucelosis que realizan aquí los argentinos Domingo
Mendizábal, Carlos Robles y Daniel Díaz) y con técnicos que
se ocupen de la administración de los alimentos que llegan,
como donaciones, a Macedonia.
Artículo número 3
Diario La Nación (Argentina) - 3/5/99
Beraja dijo que Pou lo discriminó por ser judío
Rubén Beraja, el ex titular de la DAIA y ex presidente del
Banco Mayo, se presentará la semana próxima como querellante
en una causa por discriminación racial contra el presidente
del Banco Central, Pedro Pou, en la que pedirá la
intervención del Instituto Nacional contra la Discriminación
y la Xenofobia (Inadi).
La semana última, un día antes de que Pou tuviera que
presentarse a declarar en la causa iniciada por varios
legisladores nacionales por la presunta comisión de los
delitos de asociación ilícita e incumplimiento de los
deberes de funcionario público contra todos los miembros del
directorio del Central, la abogada patrocinante de Beraja,
Marta Nercellas, presentó un escrito en el que detalla la
tormentosa relación entre el banquero y el funcionario.
Para Beraja, Pou es antisemita y dice que puede demostrarlo.
¿Sus testigos? Todo el directorio del Central; el ministro
de Economía, Roque Fernández; un ex custodio y el gran
rabino Rubén Chebebar, entre otros.
Durante las largas negociaciones que llevaron adelante los
dos hombres por la absorción del Banco Patricios y la venta
del Mayo, Beraja se convenció de que Pou lo discriminó por
ser judío. No sólo le atribuye una frase que La Nación
publicó en su momento ("No quiero bancos étnicos"), sino
también el haber difundido información clasificada que
perjudicó la situación de la entidad en tiempos de crisis.
El primer hecho que relata Beraja tiene que ver con la
absorción que el Mayo hizo del Banco Cooperativo de La Plata
en tiempos del tequila.
Beraja y Fernández (entonces director del BCRA) habían
llegado a un acuerdo de caballeros que Pou, cuando llegó a
la titularidad del Central, desconoció. "¿Lo tiene por
escrito? Con la experiencia que usted tiene no puede ignorar
que palabra de funcionario no vale nada", sentenció el ahora
acusado. En la charla, dice Beraja, estaba presente el
licenciado Eugenio Pendas.
"En agosto de 1997 -formula el escrito-, en una reunión del
directorio del BCRA en la que se encontraban analizando las
consecuencias de la caída del Banco de Crédito Provincial,
el doctor Pou manifestó: "Si cerré un banco católico, no me
va a temblar la mano para cerrar bancos judíos". En ese
momento, según lo que se me informó, se estaba refiriendo
especialmente al Banco Patricios." Beraja propone como
testigos a todos los integrantes del directorio del Central.
El acusador asegura que Pou le dijo que no entendía a "los
judíos" y que iba a tener que "leer el Talmud", el libro
sagrado de esa religión.
Más adelante, Beraja refiere que cuando estaba en tratativas
para vender la tarjeta Provencred a Newbridge, Pou le
preguntó si los miembros de la empresa eran judíos. "Más
adelante, me dijo: "Si esto sale como usted dice, me va a
tener que recomendar un rabino, para ver cómo hacen estas
cosas"."
Uno de los pasajes más duros de la presentación es el
capítulo en el que habla del tráfico de información.
Dice así: "Al analizar las causas que determinaron la caída
de las entidades (...) pudimos determinar que traficaba
información con determinados periodistas, generando una
cadena de noticias que terminaban modelando la conducta de
los usuarios (...) Las reacciones del mercado, que él
pretendía soberanas, eran determinadas por la propia
información que hacía trascender él, en forma personal, y no
el Banco Central como entidad".
Pero el episodio que más indignó a Beraja se produjo el Día
del Perdón, fiesta sagrada de los judíos. El denunciante
asegura que Pou fue informado de la celebración y hasta le
solicitó que, de haber alguna urgencia, lo llamaran antes de
las 17.
El titular del Central lo conminó a que se presentara ese
mismo día y desoyó las explicaciones de Beraja, un ortodoxo,
que cumple a rajatabla los ritos religiosos.
La carta de Pou
El BCRA difundió ayer, como respuesta a la denuncia, una
carta dirigida a un matutino que no es La Nación. En la
misma, Pou dice que Beraja miente y que está tratando de
"tapar delitos que podría haber cometido y que podrían
resultar en pérdidas importantes para la comunidad (...) por
el manejo y actos delictivos en la administración del Mayo".
Artículo número 4
Diario "El País" (España) - 25/4/1999
Mayores... con reparos
Parados de larga duración, mayores de 40 o 50 años. Drama
personal y familiar agravado por la dificultad que añade la
edad al difícil mercado laboral.
Pero los periódicos siguen publicando anuncios con márgenes
de edad para acceder a algunos puestos de trabajo.
El suplemento Negocios de este periódico acoge un importante
número de ofertas de trabajo, e incluía en su penúltimo
número, del pasado domingo día 18, hasta catorce anuncios
con precisiones de edad para ser candidato a determinados
empleos.
Todos ellos fijaban topes de edad, algunos con cierta
flexibilidad, y uno, curiosamente, marcaba una
discriminación que podríamos llamar positiva -frente a la
negativa que habitualmente se mantiene a partir de cierta
edad- al exigir personas mayores de 35 años.
Valentín Playá, abogado y asesor de Senun, una asociación de
parados mayores de 40 años, se ha dirigido al Defensor y
señala que para estas personas es muy deprimente leer este
tipo de anuncios que establecen límites de edad para los
candidatos a un trabajo.
Playá señala el artículo 14 de la Constitución y el artículo
4.2 del Estatuto de los Trabajadores para apoyar
jurídicamente su convencimiento de que los límites de edad
para acceder al empleo son ilegales por inconstitucionales.
El lector admite abiertamente que EL PAÍS "no tiene
responsabilidad directa en la publicación de estos
anuncios", pero pide que el periódico sea sensible a este
problema y pregunta: "¿Publicarían ustedes anuncios u
ofertas de empleo que solicitaran abstenerse a gitanos,
negros o judíos?". El lector concluye que "la discriminación
por edad es, en general, absolutamente arbitraria, tiene la
misma protección legal y los mismos nefastos perjuicios para
los interesados y para la sociedad que la discriminación por
razón de raza, sexo religión, etcétera".
Playá incluye, junto a su carta, una serie de resoluciones
de la Inspección de Trabajo de Madrid en las que se reconoce
la ilegalidad de este tipo de ofertas.
Una resolución de la Subdirección General de Asistencia
Técnica, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales,
advertía, en 1997, al jefe de la Inspección Provincial de
Trabajo de Madrid que las limitaciones de edad en las
ofertas de trabajo son ilegales y se apoyaba en la doctrina
establecida por el Tribunal Constitucional que declaró
discriminatorio que el requisito de edad fuese un
presupuesto excluyente para acceder a un puesto de trabajo,
aunque admitía que pueda figurar en un anuncio el requisito
de una determinada edad "justificándola razonablemente".
Este mismo escrito, que respondía a una consulta de la
Inspección de Trabajo de Madrid, señalaba que "no procede
realizar actuaciones sobre los diarios" que puedan incluir
anuncios de este tipo. Queda, por tanto, a salvo la
legalidad de la actuación del periódico, pero el problema,
en opinión del Defensor, no debe plantearse en términos
estrictamente jurídicos por lo que respecta a la
publicación.
Con la Constitución
Claro que no es posible olvidar el artículo 14 de la
Constitución, que proclama la igualdad de todos los
españoles ante la ley y proscribe cualquier discriminación
"por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o
cualquier otra condición o circunstancia personal o social".
Afortunadamente, la Constitución no se olvida en este
periódico. Tanto, que bajo el apartado de Trabajo, en la
sección diaria de anuncios breves, se incluye, como
recordatorio, el texto del artículo 35 de la Carta Magna, el
artículo 42 de la Ley Básica de Empleo, y recoge, además, el
principio de igualdad entre hombre y mujer que consagran
varias directivas de la Unión Europea en este campo.
Ricardo Casillas, director del departamento de publicidad
del periódico, ha respondido al Defensor, ante la queja del
lector, y señala que él y sus colaboradores encuentran
textos publicitarios como éstos: "Trabajo de 30 a 40 años".
"Empleo sólo para señoritas". "Secretarias de 30 a 35 años,
rubias". "Hombres de 45 años, anglosajones".
"Todos estos ejemplos", dice Casillas, "los encontramos en
la preparación, maquetación, diagramación y montaje de las
páginas de oferta de empleo en el suplemento de Negocios".
Casillas cita textualmente el artículo 35 de la
Constitución, que consagra el deber de trabajar y el derecho
al trabajo..., "sin que en ningún caso pueda hacerse
discriminación por razón de sexo".
Concluye que "la dirección de publicidad de EL PAÍS intenta,
dentro de la cantidad de páginas con ofertas de empleo que
aparecen en dicho suplemento, tener en cuenta este artículo
de la Constitución y, en la medida de sus posibilidades,
rechaza anuncios con textos como los anteriormente
mencionados".
El definitiva, el Defensor piensa que el periódico no tiene
ninguna responsabilidad en la inclusión de este tipo de
anuncios, pero debe extremarse el cuidado para excluir todos
los que sean abiertamente discriminatorios, incluidos los
que se apoyen en razones de edad injustificadas para ofrecer
un empleo.
Empleo y relax
Hay otra queja con respecto a la publicidad de ofertas de
trabajo. Desde que el actual Defensor inició su tarea en el
mes de enero, ha venido recibiendo la llamada recurrente de
un lector que advierte de que en la sección de ofertas de
trabajo, en los anuncios breves, se cuelan algunas que
pertenecen al mundo que, eufemísticamente, se denomina del
relax
El propio Casillas ha indicado que el periódico ha querido
diferenciar con mucho cuidado este campo, de modo que ha
creado una sección general para ofertas de trabajo y una
específica de anuncios de empleo con el rótulo
"Ofertas/Relax", aunque admite que, en ocasiones, puede
colarse alguna, por inadvertencia o por la habilidad de
algunos anunciantes, con textos ambiguos que se prestan a
confusión.
Conclusión:
La palabra discriminación puede identificarse con muchas
otras palabras: crueldad, frialdad, indiferencia, odio,
maldad...
Las minorías son discriminadas solamente por ser menores en
cantidad, pero habría que pensar qué pasaría si, por
ejemplo, la mayoría de las personas fueran negras y sólo un
porcentaje de la población mundial fuese blanca. Entonces se
cambiarían los roles, lo que significa que los negros son
discriminados sólo por ser una minoría, y no por ser
inferiores.
Sería bueno que alguna de las personas que discriminan a los
otros por ser diferentes fueran distintos a los demás sólo
por un día, para que entendieran la humillación a la que
ellos deben someterse cotidianamente.
Cada vez que se discrimina a alguien se hace porque esa
persona es diferente. Pues bien, esto es porque las
diferencias que muestra son notorias (por ejemplo, un negro,
un discapacitado, etc.). Pero nadie se ha puesto a pensar en
que en uno u otro sentido todos somos diferentes en pequeñas
aspectos. Lo cual sería lo mismo que discriminar a alguien
porque tiene el cabello más largo o más corto, o porque le
gusta jugar a tal o cual deporte, o porque tiene los ojos de
un determinado color.
Fuentes de la información
• Enciclopedia "Encarta 98".
• Diferentes sitios en internet.
• Constitución de la Nación Argentina ("Documentos",
Página/12)
• Diario "La Nación"
• Diario "El País" (España)
• New York Times News Service
• "Sida, Drogas. Manual para todos" (Dr. Alfredo Miroli)
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