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Informe Legislativo
Semana 29 al 31 de mayo
Autoritarismo del Presidente del CN
Luego de una ausencia prolongada, el diputado presidente, Roberto
Micheletti Baín, presidió las últimas tres sesiones de las 50 realizadas
en esta primera etapa de la legislatura 2006, donde dejó sentado su
poder autoritario en el congreso Nacional, al establecer que la
participación de los diferentes diputados solo debería durar un minuto
cuando debatían algún tema y al darle la palabra a un número reducido de
congresistas.
Durante estas últimas sesiones, además de reflejarse el autoritarismo
del presidente, se discutieron y aprobaron varios proyectos, 35 de ellos
orientados a obras públicas, uno proyecto que ofrece un subsidio para el
gremio de los taxistas, un proyecto que crea nuevas carreras y cambia la
modalidad de centros básicos a polivalentes en por lo menos 25 centros
educativos, entre otras iniciativas que carecen de trascendencia para el
país. Sin embargo esta dinámica que ha tenido el Congreso Nacional ha
demostrado su desinterés por aprobar leyes importantes como la Ley de
Transparencia y Acceso a Información Pública, Reformas a la Ley de
Minería, Ley Forestal, Ley Adulto Mayor, Ley de Paternidad Responsable.
El Presidente Micheletti Bain, se refirió a la Ley de transparencia,
asegurando que en julio se aprobaría, luego que un grupo de diputados
conozcan la experiencia que han tenido en Panamá y México con dicha ley
y que desmiente las declaraciones que se han vertido por algunos
congresistas al señalar que dicha ley sería engavetada. Por su parte los
congresistas Edmundo Orellana y Martha Lorena Alvarado indicaron que
esperaban se cumpla la promesa ofrecida a la ciudadanía en general.
A continuación CIPRODEH presenta en detalle lo suscitado en estas tres
últimas sesiones:
Proyectos introducidos a la Cámara Legislativa:
1. La diputada Mary Elizabeth Flores Flake y el diputado Rubén Francisco
García Martínez, introdujeron el Proyecto de Ley Contra la
Discriminación, dicha iniciativa será dictaminada por la comisión de
Legislación I.
2. La Secretaría del Despacho Presidencial, remitió el Proyecto que
contiene el Acuerdo entre Honduras y Ecuador sobre trabajos remunerados
para familiares dependientes del personal diplomático, consular,
administrativo y técnico de las misiones diplomáticas y consulares.
Dictamen a cargo de la Comisión de Relaciones Exteriores.
3. La Corte Suprema de Justicia, remitió el Proyecto de Decreto que
contiene el Código Procesal Civil. Dictamen a cargo de la Comisión de
Asuntos Judiciales.
4. La diputada vicepresidenta Mary Elizabeth Flores, introdujo el
proyecto de ley de la Merienda Escolar. Dictamen a cargo de la comisión
de Salud.
5. Se introdujo el Convenio de Adhesión de Honduras al Convenio del
Programa Cooperativo (Convenio Constitutivo) y al Convenio de
Administración para el Fondo Regional de Tecnología Agropecuaria (Conveio
de Administración), suscrito el 6 de junio del 2005, por la suma de dos
millones quinientos mil dólares. Enviado por la Secretaría de Finanzas y
su dictamen a cargo de la comisión de Finanzas.
6. La diputada Edna Carolina Echeverría Haylock introdujo el proyecto de
decreto orientado a interpretar el numeral 1) y 5) del Artículo 73 del
Código del Notariado en el sentido de que los “Certificados de
Autenticidad” y el “Timbre” que emita el Instituto Hondureño de
Notariado (INHDEN) no podrán usarse en las copias o testimonios, actas
notariales y auténticas notariales que se regulan en el Capítulo XVI de
la Ley Orgánica del Colegio de Abogados, pues el Decreto No.194-97 del
16 de octubre de 1997 ha reconocido que el Certificado de Autenticidad y
el Timbre extendido por el Colegio de Abogados de Honduras, constituye
el patrimonio de dicho Colegio Profesional, para lograr el cumplimiento
de sus fines y sobretodo para fortalecer su Instituto de Previsión
Social. Dictamen a cargo de la comisión de Legislación I.
7. El diputado David Andrés Matamoros Batson, introdujo el proyecto
orientado a reformar el Artículo 54 de la Constitución de la República,
en el sentido de definir el procedimiento de elección del director y
subdirector del registro Nacional de las Personas. Iniciativa que será
dictaminada por la Comisión de Asuntos Electorales.
8. La diputada Nelly Karina Jerez Caballero el proyecto de decreto
orientado a declarar obligatorio por los productores, fabricantes y
distribuidores de productos de consumo humano y animal la colocación de
etiquetas visibles en los embases y empaques que contengan ingredientes
y compuestos transgénicos que sean producidos comercializados o
distribuidos en el territorio nacional.
9. El diputado Ricardo Rodríguez presentó proyecto para autorizar a la
ENEE la ampliación del Contrato No.054/2001 suscrito con la Empresa
Electrificadota de Honduras, por un monto de cuatro Millones noventa y
tres mil Cuatrocientos cincuenta y cinco lempiras con setenta centavos.
10. El diputado Mauricio Fermín Reconco presentó iniciativa de ley
tendiente a crear el Instituto Oficial denominado “Eben-Ezer” en
Comayagua, departamento de Comayagua, el que brindará las siguientes
modalidades de estudios: Ciclo Común Presencial y por el SEMED.-
Bachillerato de Ciencias y Letras y Técnico en Computación.-
Bachillerato Técnico en Ecología y Medio Ambiente, en jornada diurna y
nocturna.
11. Los diputados Mario Edgardo Segura Aroca y Doris Alejandrina
Gutiérrez Espinoza, introdujeron el proyecto orientado a reformar los
últimos tres párrafos del artículo 26 del decreto que contiene el
Presupuesto de las Instituciones Descentralizadas del Estado y
específicamente el presupuesto asignado a HONDUTEL, relacionados con la
autorización para la suscripción de contratos de ingresos compartidos.
Dictamen a cargo de la Comisión de Telecomunicaciones.
12. El diputado Javier Francisco Hall Polio presentó un proyecto
relativo a que el trabajo educativo social, efectuado por los
estudiantes de educación media en el país, a partir de la aprobación de
este Decreto deberá ser orientado a programas de manejo forestal y de
reforestación de los bosques nacionales y programas de educación
forestal.
13. El diputado Rubén Francisco García Martínez introdujo un proyecto
queautoriza a la Corporación Municipal de Choloma, Cortés, la prórroga
del Contrato privado de préstamo y reestructuración de deuda por 10 años,
suscrito con el Banco Continental por un monto de 45 millones de
lempiras.
Dictámenes aprobados:
1. Se aprobó en único debate el proyecto orientado a autorizar al Poder
Ejecutivo la implementación del subsidio denominado Bono de
Estabilización de la Tarifa de Transporte Público (BETTP), aplicándolo
hasta por un monto de 60 millones de lempiras, enviado por la Secretaría
del Despacho Presidencial y dictaminado por la Comisión de Obras
Públicas Transporte y Vivienda.
2. En único debate se aprobó el proyecto de decreto orientado a
convertir de la modalidad de escuela a Centro de Educación Básica a
partir del presente año lectivo a 20 institutos del país. Iniciativa
presentada por el diputado Marco Antonio andino y dictaminada por la
Comisión de Educación.
3. Se aprobó en único debate, el proyecto presentado por el diputado
Juan Ramón Velásquez Názar, relativo a interpretar el Artículo 1 del
Decreto No.28-2004, en el sentido que al venderse el activo recuperable
de la Sociedad Internacional Financiera, INTERFINSA y otras, su valor
debe destinarse exclusivamente al pago a los titulares de las
obligaciones depositarias, tal como reza el Decreto. Dictaminado por la
comisión de Moneda y Banca.
4. En único debate se aprobó el proyecto que autoriza desarrollar una
campaña de concientización para incentivar a la población al consumo de
alimentos ricos en hierro y ácido fólico. Iniciativa de la diputada
Elizabeth Flores Flake y dictaminado por la Comisión Ordinaria de Salud.
5. Se aprobó en tercer y último debate del proyecto de decreto
relacionado con el Contrato de Arrendamiento, de la Empresa Nacional
Portuaria con la Sociedad Azucarera La Grecia.
Obras Públicas
6. Se aprobó en tercero y último debate el proyecto de decreto que
contiene el Contrato No.129-2005 Cambio de Cubierta lado Sur, Edifico
Almacén Frigorífico Reparación Techo Cuarto Frío, Cambio de Recipiente
para Agua de Refrigeración, Reparación Bajante de Agua Lluvia.
7. Se aprobó en tercero y último debate el Proyecto de Decreto que
contiene la MODIFICACIÓN No.2 al Contrato de Servicios del Consultoría
para el Estudio de Factibilidad Técnica Económica y Ambiental y
posterior Supervisión de las Obras de Mejoramiento en la carretera del
Norte CA-5, Tramo II, “Final Valle de Comayagua-La Barca, suscrita con
el Consorcio de Firmas Consultoras Euroestudios-Gatesa.
8. Se aprobó en tercero y último debate el Proyecto de Decreto que
contiene el Contrato No.126-05 de Construcción Torre de Control Tráfico
Marítimo de Puerto Cortés, suscrito con la Compañía Constructora
COTIZAR.
9. Se aprobó en tercer y último debate el Proyecto de Decreto que
contiene el Acuerdo No.0000504 de fecha 21 de diciembre del 2005,
relativo con la Modificación No.1 al Contrato de Construcción de Obras,
para el mantenimiento Periódico y Rutinario de los tramos de la Red Vial
no pavimentada del Sector 1 de Atlántida, suscrito con la Constructora
profesionales de la Ingeniería para la Construcción y consultoría,
(PRODINCCO).
10. Se aprobó en tercer y último debate el proyecto de decreto
relacionado con el Contrato No.134-05 Pavimentación de la calle del
Barrio El Porvenir, suscrito con la Empresa Profesionales de la
Construcción.
11. Se aprobó en único debate el proyecto dictaminado por la Comisión de
Trabajo y Seguridad Social, relativo al “ACUERDO CONCILIATORIO”,
suscrito y ratificado por cada una de las partes involucradas, en el
Salón Morazán de Casa Presidencial. Dicho acuerdo deroga el Decreto
No.180-2000.
12. Se aprobó en tercer y último debate del proyecto que contiene el
Contrato No.131-05 Construcción Cerco Perimetral Instituto Franklin
Delano Rossevelt en Puerto Cortés.
13. Se aprobó en último debate el proyecto que contiene el Canje de
Notas entre el Gobierno de la República de Honduras y el Gobierno de
Japón, con el objeto de contribuir a la ejecución del Proyecto de
reconstrucción del “PUENTE LAS HORMIGAS”.
14. Se aprobó en último debate el proyecto de decreto relativo al
CONTRATO No.138-05 Suministro de Spreader Telescópico para uso de la
grúa Paceco, suscrito con el Consejo de Administración Representaciones
e Importaciones de Honduras, (REPRIMHSA).
15. Se aprobó en único debate el dictamen sobre el Contrato de
prestación de servicios de consultoría “contratación de servicios para
diseño, desarrollo e implementación del sistema integrado de expediente
digital interinstitucional, SEDI”, suscrito con la Firma BTS, Bufete de
Tecnología y Soluciones Avanzadas Civil. La diputada Silvia Bessy Ayala
Figueroa solicitó dejar constancia en acta que no firmó el dictamen.
16. En último debate se aprobó el proyecto que contiene el Contrato
No.132-05, suministro de ocho tractores de terminal, suscrito con la
Sociedad Eléctrica
17. Exoneración de impuestos
18. En último debate se aprobó dictamen de la Comisión de Finanzas sobre
el Proyecto orientado a exonerar de todos los derechos arancelarios,
tasas y sobre tasas a las ONG ALAS DEL SOCORRO DE HONDURAS, para que
realice la importación de una avioneta CESSNA 2006-1981 de un solo
motor, con registro en USA No.4847Z.
19. El último debate se aprobó el proyecto orientado a reformar los
artículos 3, 5, y 7 del Decreto No.170-2003, relacionado a la
importancia del cultivo y procesamiento de la palma africana.
Dictámenes en discusión:
• En primer debate pasó el proyecto de ley del Instituto de Previsión
Militar, dictaminado por la comisión de Defensa Nacional.
• Pasó en Segundo debate el Proyecto de Decreto que contiene el Contrato
No.126-05 de Construcción Torre de Control Tráfico Marítimo de Puerto
Cortés.
MOCIONES
• Luego de aceptada la renuncia del Señor Mario Alfonso Aguilar
González, como Director del Registro Nacional de la Personas, el
diputado Valentín Suárez Osejo propuso mediante moción se elija como
director al señor José Julián Suazo Cervantes y como subdirector al
señor Luis Fernando Suazo Barahona del Registro Nacional de las
Personas, pidiendo a su vez que la votación se realice levantando la
mano. No obstante ante la forma de elegir a estos nuevos representantes,
la diputada Doris Gutiérrez se manifestó por el procedimiento en que
fueron elegidos, argumentando que con ello se violenta el Reglamento del
Registro Nacional de las Personas, solicitando a sus vez que conste en
acta su posición.
• Por moción del diputado Julio Eduardo Sarmiento Galindo se exhortará
al Secretario de Seguridad, Coronel de Brigada Álvaro Antonio Romero
Salgado, para que envíe los policías necesarios para brindar seguridad
al Padre Tamayo, ya que ha sido amenazado a muerte por su trabajo en
defensa del medio ambiente.
MANIFESTACIONES
• La diputada María Eugenia Landa Molina se manifestó para que se
investigue las razones por las cuales se afectó a las Casas Hogar Ronald
Mc Donald, al suspendérseles la asistencia económica de 500 mil dólares
que les brindaba la franquicia Mc Donalds. Estas casas servían de
albergue para aquellas personar del interior del país con pacientes en
el Hospital Escuela y Mario Catarino Rivas.
El Presidente Micheletti Baín nombró a las Comisiones de: Salud,
Derechos Humanos y de la Familia y el Niño, para que investiguen sobre
el problema e informen a la Junta Directiva los resultados obtenidos.
Entre otros aspectos:
Se incorporó como diputado suplente por Francisco Morazan, a Tomás
Andino Mencía, para cubrir a los propietarios de Unificación Democrática
durante su ausencia.
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